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  • 近日,中共四川省委办公厅印发《关于贯彻落实〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》。《实施意见》围绕“建设什么样的领导班子、怎样建设领导班子、如何管好领导班子”,作了严格地强调和科学地安排。笔者认为可以从以下几方面开展工作,推动全省各级领导班子和领导干部理想信念更加坚定,为民服务、担当尽责意识持续强化,领导能力、专业素养全面提升,班子结构不断优化,遵规守纪、廉洁从政自觉性进一步增强,努力锻造堪当重任的坚强领导集体。

    第一,加强领导班子建设,首先要从认识入手。

    全面加强领导班子建设,必须要进一步提高思想认识,切实增强转变作风的自觉性。从我们党的实践证明来看,无论是战争年代,还是建设和改革开放年代,作风都是一种无形的力量,能够发挥出难以估量的巨大社会作用。“官”气正则民风清,领导干部队伍有好的作风,就能够密切党同人民群众的关系,使党立于不败之地;就能够使科学理论同实际情况正确结合,推动党的事业健康发展;就能够使党不断克服自身的缺点和错误,始终保持纯洁性和先进性。只有;领导班子有好的作风,才能营造和谐的党群干群关系,形成共建和谐社会的强大力量;才能保持党的先进性,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党的凝聚力和号召力;才能从根本上做到防微杜渐,自觉抵御和消除腐败现象的侵袭,始终保持清正廉洁。只有这样认识和理解加强领导班子建设的重要性,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,才能在实践中自觉地转变作风。

    第二,加强领导班子建设要以本单位、本地区又好又快发展为目标。

    良好的工作作风最重要的一点就是真抓实干。加强领导班子建设,要以本单位、本地区经济社会又好又快发展为目标。坚决摒弃诸如因循守旧、不思进取、违背规律、盲目蛮干、只看眼前、不顾长远、畸轻畸重、忽视协调、好大喜功、脱离实际等影响科学发展观落实的不良作风。实现地区经济社会又好又快的发展,就要坚持正确的政绩观,避免搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,搞形式主义,做表面文章。要切实按照科学发展观的要求,作规划、定方案、抓改革、促发展。要使我们的发展成为科学的、协调的、可持续的,使广大人民群众自觉、踊跃地成为改革、发展的主力军,形成推动发展的强大动力,促进地区经济社会的快速发展,使广大人民群众享受到改革和发展的成果,不断开创科学发展的新局面。

    第三,加强领导班子建设,要以群众的满意度为衡量标准。

    加强领导班子建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。密切联系群众,是我们党的力量之源;为人民谋利益,是我们党立党执政的根本目的。我们党要充分发挥密切联系群众这个最大优势,有效防止脱离人民群众这个最大危险,关键在领导干部。密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。对人民群众的感情和态度是加强领导干部作风建设的关键环节。各级领导干部要牢固树立马克思主义的群众观点,坚持党的群众路线,始终与人民群众心连心,倾听群众呼声,关心群众疾苦,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的事,真正做到感情上心系群众、决策上想着群众、工作上联系群众、利益上惠及群众。把能否解决好群众反映的突出问题作为衡量领导干部作风建设的试金石,把群众的满意度作为衡量领导班子建设的标准。

    第五,加强领导班子建设必须加强民主集中制原则。

    民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。民主集中制的贯彻执行,是干部领导作风的具体表现,也是加强和改进领导干部作风建设的制度保证。党委主要负责人,要统筹把握集体领导这盘棋,就必须胸怀全局、作风民主、多谋善断,做好团结协调工作;善于总揽全局、分工负责、集体决定、分头实施、秉公用权,总揽而不包揽;善于集中正确意见和集体智慧,周密论证、科学决策,果断而不武断;善于调动和发挥“一班人”的积极性和创造性,知人善任、共同推动,形成心齐气顺,风正劲足的局面。班子成员要相互支持、互相配合,以共同的事业追求,增进班子的团结和谐。要切实按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,进一步完善党委的议事和决策程序,建立和落实委员分工负责制,做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。

    第六,加强领导班子建设必须廉洁从政。

    加强领导班子建设,促进廉洁从政,必须严格监督、严明纪律,要认真执行党内监督各项制度,加强对廉洁从政规定落实情况的监督检查,把自律与他律结合起来,要加强与领导干部廉洁从政密切相关的关键环节的监督,落实党内监督制度,拓宽监督渠道,严格执行党纪政纪,增强监督的实效;扩大党内民主,发挥广大党员的监督作用,促进领导干部廉洁从政。加强领导干部作风建设,促进廉洁从政,领导干部既要以身作则,又要敢抓敢管。每个领导干部,都要把坚决反对和防止腐败当作全党的一项重大政治任务来对待,把维护党的纯洁作为自己的责任,自觉遵守党章和廉洁从政各项规定,树立良好的形象;同时又要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,对本单位、本部门领导干部廉洁从政方面的问题敢抓敢管,严格实行责任追究,努力做到为官一任、造福一方、兴廉一方。

    第七,加强领导班子建设,必须加强制度建设和制度落实。

    加强领导干部作风建设,必须在制度建设和制度落实上有新举措。制度建设是贯穿党的思想、组织、作风建设的重要环节,具有全局性、长期性和稳定性。加强和完善制度建设,是有效贯彻党的路线、方针、政策的根本保证,是发挥监督保障机制,体现民主决策和提高工作透明度的重要手段,同时也是发挥集体智慧,保证科学决策的主要途径。各级党组织要把建立完善党内各项工作制度作为党建工作的切入点,作为加强自身建设的中心环节,要结合工作实际重点建立并完善党委班子议事规则、党委会讨论重大问题制度、党政领导互通情况制度及学习制度、思想政治工作制度、调查研究制度、民主生活会制度、廉洁自律制度和各种会议制度等。在制度建设过程中,应坚持科学性、适用性、系统性的原则,要注重制度的可操作性,使各项工作有章可循、有法可依,确保各级党组织的工作制度化、规范化、科学化。制度建立是基础,制度落实是关键。加强领导干部作风建设,要狠抓制度的贯彻落实。各级党组织要自觉维护制度规定的权威性和严肃性,强化依靠制度管人、依靠制度办事的意识,无论是想问题做决策,还是干工作抓落实,都要以法规制度为依据,从而形成民主和谐、规范有序的工作氛围。

    领导班子建设,体现党的宗旨,关系党的形象,关系党和国家的生死存亡。而干部队伍的作风如何,关系党的作风的好坏。作为党员干部中的一员,要以对党和国家前途命运高度负责的精神,务必保持和发扬党的优良传统和优良作风,凝聚党心、振奋民心,营造心齐、气顺、风正、劲足、实干,聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。迎难克坚,用实际行动,常抓不懈、持之以恒,切实把加强领导班子建设放在突出的位置,通过教育、制度、监督、惩治等方面的努力,锲而不舍、一以贯之地抓紧抓好,努力实现领导班子作风的进一步转变,促进党风、政风、民风的根本好转,开创科学发展新局面,谱写构建社会主义和谐社会新篇章。

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